巴统,全称“巴黎统筹委员会”,正式名称为“输出管制统筹委员会”(CoordinatingCommitteeforMultilateralExportControls),于1949年11月秘密成立,总部设在巴黎。
巴统有17个成员国:美国、英国、法国、德国、意大利、丹麦、挪威、荷兰、比利时、卢森堡、葡萄牙、西班牙、加拿大、希腊、土耳其、日本和澳大利亚。
做为二战后,西方发达工业国家在国际贸易领域的非官方的国际机构,巴统存在的宗旨是限制向社会主义国家出口战略物资与先进技术。武器装备、高科技产品、稀有资源均在管制范围之内。此外,禁运对象还包括了一些民族主义国家。
1989年,欧共体首脑会议作出决定禁止对华军售,“巴统”也随即终止对华放宽尖端技术产品出口计划。
1994年4月1日,巴统正式宣告解散。然而,它所制定的禁运物品列表后来被瓦森纳协定所继承,延续至今。
“瓦森纳协定”,又称为“瓦森纳安排机制”,全称为“关于常规武器和两用物品及技术出口控制的瓦森纳安排”(TheWassenaarArrangementonExportControlsforConventionalArmsandDual-UseGoodandTechnologies)。尽管“瓦森纳协定”规定成员国自行决定是否发放敏感产品和技术的出口许可证,并在自愿基础上向“安排”其他成员国通报有关信息,但“安排”实际完全受美国控制。
与“巴统”一样,“瓦森纳协定”同样包含两份控制清单:一份是军民两用商品和技术清单,涵盖了先进材料、材料处理、电子器件、计算机、电信与信息安全、传感与激光、导航与航空电子仪器、船舶与海事设备、推进系统等9大类;另一份是军品清单,涵盖了各类武器弹药、设备及作战平台等共22类。中国同样在被禁运国家之列。
“瓦森纳协定”现有33个成员国:即原“巴统”的澳大利亚、比利时、加拿大、丹麦、法国、德国、希腊、意大利、日本、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、土耳其、英国、美国等17国,以及阿根廷、奥地利、保加利亚、捷克共和国、芬兰、匈牙利、爱尔兰、新西兰、波兰、罗马尼亚、俄罗斯、斯洛伐克、韩国、瑞典、瑞士,乌克兰等16国。
在军事与军工领域,“巴统”与“瓦森纳协定”对中国的最大影响,就是限制了中国与西方的军事技术交流,以及从西方进口先进武器装备。
自1989年“巴统”开始对华军事禁运之后,中国已无法通过正常渠道获得西方的军事技术与武器装备,而且跟西方的军事合作项目全部终止。
最有代表性的就是中美“和平珍珠”项目。
受到制裁,别说通过正规渠道与西方国家进行军事合作,即便是购买一颗手枪子弹都不可能。
因为本文与军火有关,所以简单提到“巴统”与“瓦森纳协定”,以此说明文中的一些问题。
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