灵帝收到陈应赞助的军费后，更加赞赏陈应了，但是他对于陈应请求在雒阳外招募军队的举动还是心怀疑惑，疑迟着不肯立刻答应陈应。
就在灵帝疑迟不定的时候，董太后突然召见了他，大骂他虐待自己的亲族，被骂的一头狗血的灵帝狼狈不堪的询问董太后他到底做错了什么？
董太后生气的对他说，她的孙姨侄女婿陈应倾家荡产为国出力，就连在雒阳的宅子都卖了赞助军费，让怀胎三月的夫人回娘家居住，却不过被朝廷任命为为骑都尉，闲置在雒阳。
而何皇后的哥哥何进不过也介屠夫，没有寸功于天下，却仗着妹妹的权势，被拜为大将军，掌握天下军队，受到朝廷的重用，这是不是欺负她这个老太婆一只脚迈进棺材，不能为自家亲戚做主了吗？
灵帝被董太后骂的狼狈不已，不得不连连道歉，答应为陈应升官，董太后这次放过了他，语重心长的说，虽然汉室重用外戚乃是惯例，但是前朝王莽之鉴不远，皇帝还是要知道制衡才是！
当今天下板荡，朝廷重兵有聚集在外戚大将军何进手上，这是取祸之道啊！皇帝要早做打算才是，不要事到临头。才呼天抢地，这是没有的！
我的外侄董宠虽然愚昧，但是他却是十分忠心的，是可以托付大事的，皇帝可以让他帮何进分担一些事务……
灵帝被董太后一席话说的冷汗淋漓，大有触动，在离开永乐宫后，便召见了陈应，先是答应了他在雒阳城外招募军队，进行训练的要求外，又拐弯抹角的问陈应对骠骑将军董宠的看法。
陈应假装不知道天子的意思，做出一副直言进谏的样子道，骠骑将军董宠愚昧无能，有胸无大志，只知贪图享乐，不是一个能够干大事的人！
灵帝听了陈应的话，高兴的说，卿果然是朕的忠臣，您的看法和朕的一样，那董宠果然不是一个能够干大事的人，而太后居然还向朕举荐他！
接着，便将太后的言语告诉了陈应。
陈应听完后肃容道，太后果然明察秋毫！
她这完全是在为陛下您着想啊！骠骑将军愚昧无能，有胸无大志，是一个容易掌握的人，他就算是手握重权，也难以成就大事，陛下想要处置他，不过是一道诏书的事情！
听了陈应的分析后，灵帝才恍然大悟，知道了董太后的深意，便开始让骠骑将军董宠参议军事，慢慢的重用他。
同时，有感于陈应的忠心，便将他献上的一万万钱当做军费拨给了陈应，供他在雒阳城外练兵所用！
陈应得到灵帝的认可和一万万钱军费后，便雷厉风行的在雒阳城津门外的海河旁扎下大营，开始招募军士，打造武器。
由于陈应早有准备，在他得到灵帝的许可后，他立刻便招募到了二千余壮士，又将自家的门客和部曲编入军中，抽调了一部分羽林骑的精锐充做中低级军官，搭起了一支军队的架子。
过了十天，西平麴氏等被陈应暗中收服的大族们派遣子弟来到了雒阳，加入了陈应的军中，陈应的军队一下子扩充到了五千余人。
等军队扩充到了五千人后，陈应便不再招募军士，就算是有自发前来投军的，陈应也拒绝了他们，只是将一些赖着不走的人收为了民夫。
灵帝听说了这件事后，对陈应更加放心了。
只是他不知道，由于陈应在黄巾乱起后的出色表现，再加上灵帝他对陈应的不断赏赐，让陈应名声大振，无数豪杰们慕名投到陈应帐下。
就算是陈应停止招募正兵，只收纳民夫，那些慕名而来的豪杰们还是不断的投在了陈应的帐下，让他麾下的民夫膨胀式的扩充着，转眼间就超过了正兵的数量，逼的陈应不得不为民夫另起一营。
其实，那些慕名而来投靠陈应的豪杰虽然有，但是却没有那么多，远远不足以达到让陈应另起一营的地步。
之所以有那么多人来投靠陈应，充当民夫，主要是因为陈应军中的待遇优厚，就算是民夫的待遇远远不能和正兵相比，但是那也是也是一日三餐，顿顿管饱，甚至偶然还可以见到一点荤腥。
尤其是只要一入陈应的军营，那他们的家人就可以得到陈应势力的安置，从而免于饥饿和战乱。
这等待遇，吸引了无数因为战乱而逃亡到雒阳附近流民，大股大股的流民不断投到陈应军营周围，等到四月的时候，短短一个月之间，雒阳津门外，陈应军营周围已经成为了难民的海洋。
一时间军营周围各种犯罪事件层出不穷，逼得陈应不得不派出军卒维持秩序。
而就在这时，陈应召开了建营以来的第一次军议。
在这次军议上，陈应请得灵帝诏书后，将麾下的五千六百七十二名正兵和一万七千余民夫划分为甲乙丙丁戍五部。
除却甲部为陈应中军由陈应亲领外，每部下辖正兵一千，辎重兵三千，骡马千余匹，大车百辆，各设司马一人统领。
其中，乙部司马为原羽林右监黄忠，丙部司马为羽林左骑军候乐进，丁部司马为羽林左骑军候于禁，戍部司马为西平麴氏子弟麴义!
至于甲部司马则是由陈应的同族兄弟陈旭担任，有正兵一千五百余人，民夫五千余人，战马三千匹，骡马两千余匹，大车千辆，主管全军辎重补给。
至于各部的中低级军官，陈应主要选拔羽林骑中的优异者担任，当然，其中也免不了掺沙子，这些沙子一部分是来自天子，主要是是羽林骑中的低级军官，和一些不得知的羽林郎。
另一部分嘛，就是来源自陈应的老子陈珪了，自从陈应树营招兵后，陈珪开始大规模插手陈应的事业。
一方面，他调用了大量的资源帮助陈应，可以说没有陈珪的大力扶持，这支军队不可能扩充到如此规模，另一方面，陈珪也在陈应手下的这支军队中掺了大量的沙子！
由于这支军队建立初始，陈珪就插手其中，所以，他在这支军队的方方面面埋下了大量人手，这尤其以军中的后勤和文吏为主。
这支军队中的后勤官和文吏中，十个有八个是姓陈的，剩下的两个还是陈家的亲戚或附庸！可以说，陈家的触手触及了这支军队的方方面面！
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