在跟英国人谈判期间。
杨潮手下的精干团队也组建完成了。
工业方面以李富安的工业局为班底，另外还招募了东营市政局的班底。
东营市完成了规模宏大的市政改造，培养出了一大批城市规划和建设的人才。
杨潮给这些人提出了新的任务。
“开封、西安、成都、广州等十八行省的省城都需要进行规划，注意保护古建筑，城墙也尽量保持完整，必要的时候可以在城墙上开洞。我们毕竟是一个古国吗，就应该处处都是古建筑。但也不能影响了现代交通。”
“另外，苏州、无锡、郑县、重庆这样的人口大城，也必须进行规划，凡是人口十万以上的有限进行规划改造。”
“就以东营为蓝本，不过必须重新设计，毕竟那些城市跟东营不同，东营是在荒滩上发展起来的，不存在拆迁。”
“但是要求是一样的，必须提前规划，省会城市都以500万人的规模为依据进行规划，街道该拓宽拓宽，没有给排水系统的，要进行建设。重庆、成都、广州、武汉、上海这几座城市，我认为应该按照一千万人口的规模进行规划。”
杨潮一个又一个雄心勃勃的计划，让东营市的施政人员赶到压力重重。
“你们的人手怕是不够，放心大胆的招募人员，就是有一万人也不算多，中国招不够，还可以去外国招吗，日本就很不错，他们的土木建筑人才，不比我们现在少。”
事实上控制了日本之后，杨潮从日本得到最大的利益，不是赔款，不是转移了日本培育了三十年的造船业，而是日本积累了三十年的人才力量。
现在可以放心大胆的雇佣日本技术人员。日本政府也乐得派遣这些劳务到中国赚取外汇，可谓互惠互利，有日本技术人才的补充下，詹天佑的铁路公司工程力量至少翻了一番。纺织、缫丝等工业领域的技术水平，也提升了一个台阶。
建筑领域招募个几百上千的日本土木工程人才，也应该不难，毕竟日本人的技术学院根基还是很雄厚的，加上日本战后重建。培养了大批有经验的工程人员，现在是经济危机期间，日本国内建设暂时停顿，这些人很多都找不到合适的工作。
“日本人不够，还有德国人吗，最近从德国来了很多人才，不加以利用太可惜了。”
从德国来中国寻求工作的德国人才通过青岛的大量德资企业为纽带，不断的涌入青岛，各行各业的人才都有。虽然中国现在处于经济危机之中，可是比战败的德国还是好了太多。起码在中国，有经验的技术人员，吃饱饭是不成问题的。
将任务交给东营市政局，他们很快就找到了足够多的有经验的人才，无论是青岛的德国人，还是日本人招募起来都很近，不需要太多时间。
然后他们就开始划分项目组，奔赴全国各地，现在各大城市进行实地探测，测量数据后在进行合理的规划。
规划一座城市需要的时间可不短。几个月到一年时间都有可能，所以杨潮不可能等他们所有规划都做完的时候才开始行动，拉动经济刻不容缓，早一日开始复苏。就早一日享受到繁荣，这个繁荣期打1929年可就结束了，杨潮可不想浪费哪怕一天时间。
所以他要求各个项目组的工程团队，优先将用作居住区的土地规划出来，他告诉这些人他将建设一个庞大的项目，在全国各大城市。建设可以供一千万人居住的出租屋。
杨潮将自己的这个大项目成为寒士公屋项目，取自杜甫的诗句“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”句，建设廉价的公屋，让天下寒士欢颜。
杨潮可不打算盖一些烂房子凑合，而是要用新技术，钢筋混凝土建筑。还要通水通电，跟城市规划直接对接，一步迈进现代化。杨潮没打算今年盖了明年拆，这是要用五十年的，所以还要坚持高标准，每一栋公屋楼房都是5到10层的建筑，最少得500间房子，其中安装上电梯，能够容纳一千人居住。
每一座城市，建设这样一百栋公屋，足够容纳10万人，暂时就够所有工薪阶层居住了，通过合理的布局，这些公屋集中修建，就等于直接建设了一个社区，里面建上配套的学校、医院，然后通上扩宽道路，通上电车，城市功能基本上就齐全了。
因此这个公屋计划，也是一个野心勃勃的城市化计划，但是钱从哪里来呢？
杨潮打算在全国建设一百座这样的模范社区，每一座耗资平均一亿两，就是一百亿两，杨子银行不可能一下子全拿出来，而且杨子银行那些现金可不是为了搞房地产的，而是为了投放进入实业，促进生产的，因此融资很有必要。
杨潮打算发债券。
但是在上海发债券，是有限制的，现在已经不是随便什么公司都可以上去发债券了，必须得到交易所的批准，而交易所是由杨子银行团三十多个大银行、钱庄建立的，三十家组成董事会，发债权力必须董事会同意，而且还要央行给与特许权。
现在通过正规渠道，取得发债权的公司不多，只有铁路公司和电报电话公司两家而已。
这是一整套严密的程序，虽然以杨潮的影响力，他说要发债，三十家股东基本不会反对，可是张家傲那一关可不好过，杨潮当年给与他du立的权力，是为了维持一个独立的货币政策，可不是个人因素，因此杨潮不打算破坏张家傲的权力。
所以杨潮愿意走这套程序。
首先杨潮制定了详细的计划书，向董事会和洋行证明他的项目长久的盈利能力，证明他的项目有能力平稳的偿还债务。
投资虽然巨大，一座社区就是一亿两，可是能够引入十万人，杨潮不打算收取太高的租金，以最低工资的三分之一作为租金，随着日薪一两运动，城市居民的平均月收入至少都有30两，三分之一就是10两，十万人就是100万两，一年就是1200万两。
1200万两固定的租金，就足以应付12厘的高利，贷款的利率由于经济危机有所提高，可也不会超过9厘，最低的时候甚至长期保持3厘，国债利息都降到了1.5厘，因此这个租金收入足够维持利息支付了。
最关键的问题是，如何招到足够的租客。
“我无法证明。但是我相信我们盖了足够好的房子，收的租金足够低。以上海为例，就算是普通的里弄房屋平均月租每幢也要60两银子以上，上海工人平均月收入还不到30两，他们根本就不可能在城里住得起房子，那怎么办呢？在河边、沟渠旁，搭建窝棚，没有干净的水，没有方便的电，病了没人管，孩子没处上学，野孩子到处跑。这次上海市政府决心进行规划，给与寒士公屋项目提供免费的土地，足够我们建设一座容纳一百万人居住的新城。当然这些土地不算是我们的资产，但只要我们继续公屋租赁，上海市政府就不收回。”
说着，杨潮拿出一份文件，是上海市长谢冠辉签署的特许令，将一片政府收上来的公用地无偿借给寒士公屋项目进行建设，当然上海市跟杨潮签订了详细的协议，规定在满足公屋能够正常运营的情况下，租金必须让那些最低收入的家庭租得起。如果因为上海的工资收入太低，最贫穷的家庭租不起的时候，上海市政府表示愿意为他们提供补贴，让他们可以居住在公屋中。
“现在上海的工人超过了300万，各种商业中的雇佣劳动力，也有同样的规模。在我们公屋租金足够低廉的情况下，我相信招租一百万人还是办得到的。而且如果有人因为收入太低而租不起，上海市政府会给与补贴。难道这还不能保证我们的盈利能力吗？”
杨潮拿着跟上海政府签署的协议说道。
股东们面面相觑，纷纷点头，董事长李思第开口要求投票。
“同意！”
“同意！”
……
三十个股东纷纷同意，就算没有这些东西，他们也不会反对杨潮发行债券，哪怕这个项目跟杨子银行没有半毛钱关系，完全是一项公益项目。
寒士公屋属于非盈利机构，既不会给股东分红，跟美国大量的非盈利学校一样的性质，不是公有，又类似公有，自负盈亏，美国对这样的机构是不收税的，杨潮组建的公屋项目，也不会有人来收税，程序正在走着，批准下来不是问题。
三十个银行家股东同意了，现在就看张家傲了，他今天特地来听听证会，听得很认真。
别人都同意了，他没有表态，许久，似乎是下定了一个很大的决定，开口问询起来。
“杨大人，你认为这个项目，真的能够负担债务吗？”
“偿债还是没有问题的。”
杨潮信誓旦旦保证道。
张家傲也不需要其他解释了，立刻点了点头。
“那我同意！”
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