当俄国人在北京跟陆征祥签订商业合作条约后，英国人第一个就站出来，总税务司安格联表示此举是对中国海关制度的破坏，对中国大大的不利。
安格联这个人与赫德一样，是英国控制中国海关的人物，可是他比赫德要霸道多了，赫德还知道尊重清廷，但是安格联对中国政府却没有多少尊重。
武昌起义之后，他立刻命令各地口岸税务司，将税款交由总税务司或领事团保管，全部汇入汇丰银行。汉口、上海、汕头、广州、厦门以及烟台等处的海关关税由各地税务司直接扣留，存入上海汇丰银行，造成劫夺中国关税的恶劣开端。从此整个民国时期，海关税收关余就成了列强拿捏中国政府的一张好牌，听话就把海关偿清债务的余款给你，不听话我就扣押着，直到你听话。
但俄国人向来没有听取别人指挥棒行动的习惯，袁世凯现在正要靠俄**队对抗日本，同时也不想得罪杨潮，因此跟俄国一起声明，两国有权力开放自己国土上的口岸，同时尊重各国权益，欢迎英国人去中俄边境享受免税待遇。
以中国开放自己边境城市为标志，英国人对中国的控制能力在减弱，后世将此看做是赫德时代的结束，因为赫德时代的海关，始终牢牢掌控中国的财政，也是英国国力最强，对世界控制力最强的时候。
不过关于边境口岸一事，还只是一个小插曲，顶多是让大英帝国不痛快一把，打算接下来的协议却是牵动世界局势的。
俄国跟中国签署了一个，双方声明，在东北亚范围内，两国中的任何一国如果与第三国发生战争，另一国负有完全不可推卸的共保义务，必须以自己全部的海陆空兵力，全部的工业资源。人力资源对另一方提供全力支持。
这个条约的力度，显然比中德美同盟还要大得多，但是同样看得出来，是一个针对日本的条约。而且不是一个被动的条约。而是一个纯粹的军事同盟，当然是局限在东亚的局势同盟。不过有一个附属条款，两国如果要对第三国发动战争之前，必须得到另一方的谅解。
另外这份条约还反对东北亚范围内任何国家，侵犯他国的领土完整和主权独立。以1858年为起点，双方不承认此后该范围内任何的领土变化。
这一条显然是针对日本吞并朝鲜的问题，此前俄国已经明确表示反对过，中国持保留态度，通过这个条约，中国对此进行了否定，同时否定的还是台湾问题，显然台湾被割让给日本，也是发生在1858年之后的事情。
日本人对这个条约极力反对，牵动英国人也在反对。认为此举将破坏东方的和平稳定。
但是俄国和中国我行我素，双方很快就完成签约、换约工作，1914年3月1日，条约正式生效。
接着俄国开始向东方调动军队，甚至等不及西伯利亚雪化，就开始向伊尔库茨克增兵，他们增兵数量向外界不予通告，但是根据各国的情报，俄国打算在伊尔库茨克增兵一百万，加上此前中国在东北组建的一百万军队。中俄两国在东北将拥有绝对的优势。
到此时已经没有人怀疑，中国将联合俄国，再次在东北发动战争。
甚至已经有人开始研究这几年中国人围绕东北展开的外交活动了，有的认为中国人很高明。没有过度刺激俄国，以较为平和的方式跟俄国和解，就像当年俾斯麦没有侵占奥地利领土一样，得以跟奥地利和解，在普法战争中让奥地利中立。
但是也有人认为中国人是失败的外交政策后的一次成功调整罢了，如果他们联合日本的外交成功了。他们早就收回东北失地，用不着加入这次战争了，这次战争跟上次战争的目的一样，不过是对上次战争没有完成的目标的一次休整而已，是一次没有必要的战争。
不过所有人都认为，日本的外交完全失败了，外交家们认定，日本不该割占太多的俄国领土，让他们失去跟俄国和解的机会，让俄国成为他们注定的敌人，而在他们跟其他国家发动战阵的时候，俄国人必然要加入。
同时日本更不该违反协议连中国战争成果之一的失地都强占，这一举让日本将曾经共同对付俄国的盟友推到了俄国人一边，让中国有理由跟俄国联合起来，让东北亚的局势对日本极为不利。
受到日本牵连，让法国人长期的外交努力可能破产，他们促成的英俄和解可能出现裂痕，造成英国跟俄国的再次对峙。
至于英国的外交，也已经失控了，日本将他们牵入一个对抗之中，英国如果继续支持日本，他们必须得面对中美德同盟，和法俄同盟的共同抵制。
以中俄互保条约为起点，英日两个岛国，一时间被陆地大国孤立了。
此时的英日两国，日本因中俄在东北的增兵，他们也顾不得海水开化，走陆路从朝鲜向东北增兵，通过朝鲜北部，进入乌苏里江流域，进而增兵黑龙江流域。日本国内也进行了一次动员，将陆军兵力增加到了200万人。
要知道此时俄国的陆军也才135万人，德军只有80万，法军60万，英国10万人，美国基本没有陆军，日本此举一下子让他们成为世界第一陆军大国。
英国人看到已经完全失控，他们也开始做战争准备了。
虽然英国人不想自己卷入自己跟大陆国家的直接对抗，他们历来的政策是支持一个大陆国家跟另一个大陆国家敌对，比如当年支持普鲁士对抗其他强国，支持俄国对抗法国，支持普鲁士对抗法国等等。
可是这次所有大陆国家，基本上都站在了他们的盟友日本的对立面，这让英国人不得不在抛弃日本，还是维护日本之间做一个艰难的选择。
最后在考虑到所有国家都有紧密的同盟，英国决定不能放弃日本，但是他们对日本发出了强硬的要求，日本得到英国支持的前提是，日本必须无条件配合英国的外交政策。
英国跟日本反复磋商了可能到来的战争，要求日本不得主动向中俄发动攻击，否则英国将在战争中保持中立，英国保证，一旦日本被攻击，英国将通过外交手段，尽力让美国人保持中立，然后牵制住德国海军；英国人已经得到法国的保证，不会加入这次战争之中，因此只要日本不发动主动攻击，让美国，甚至德国都能保持中立的话，日本只需要单独面对中俄两国。
这样日本还有战胜的机会。
这已经是日本人最好的选择了，他们没有拒绝大英帝国此时给他们安排的结果，他们必须力争打一场一对二的战争，而期间英国除了提供经济和外交支持，不会亲自介入战争。
但是还有一个变数，英国如果不介入战争，他们可以牵制住德国海军，但是却无法牵制住德国陆军，如果德国陆军通过俄国领土进入东北作战的话，日本陆军将没有任何胜算。
于是日本向英国提出要求，一旦德国宣布加入战争，英国必须向德国宣战，除了派出海军跟德国作战之外，英国还必须派遣陆军登陆德国。
日本显然想让英国牵制住德国的海陆所有力量，但是英国人拒绝了，英国人认为这就是一个玩笑，让他们一个海洋国家登陆大陆作战，开什么玩笑？
日本人认定英国人没有负担他们该负担的责任，可是此时他们却不敢对英国盟友强硬，因为英国此时是他们最后的依靠，日本就像一个被世界遗弃的毛孩子一样，现在也只能托庇在大英妈妈的怀抱中了。
至此，杨潮围堵日本的最后一块拼图完成了，但是杨潮真的想一举打垮日本吗？
杨潮没有那么蠢，就算在东北打败了日本人又能怎么样，不争气的海军开不到日本国土上，就永远无法让日本人彻底失败。
所以接下来杨潮的行为，让全世界都看不懂了，他只是陈兵边境，既不主动攻击日本，也要求俄国暂时不要采取攻击行动。
一场冷战开始了。
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